Problem LGD czy przewodniczącego Rady Miejskiej w Brzesku?

Prezes Stowarzyszenia „Kwartet na Przedgórzu” zabiera głos w sprawie pomówień Krzysztofa Ojczyka

Podczas ostatniej w minionym roku sesji radni raz jeszcze debatowali nad sensem przynależności Brzeska w strukturach Lokalnej Grupy Działania „Kwartet na Przedgórzu”. Uchwała w sprawie wystąpienia gminy z LGD została ostatecznie odrzucona głosami Wspólnoty Samorządowej  i dwóch radnych PiS. Czy to jednak kończy dyskusję na ten temat? Na pewno emocji wokół niego nie studzą publikacje w mediach lokalnych i głosy pojawiające się w portalach społecznościowych. Krzysztof Ojczyk, główny inicjator wystąpienia Brzeska z LGD, nadal uważa, że przyjęte warunki współpracy nie są uczciwe. Na stawiane zarzuty odpowiada mu w otwartym liście Piotr Kania, prezes Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie „Kwartet na Przedgórzu”.

Szanowny Panie Przewodniczący,

długo starałem się nie reagować na rozmaite wystąpienia Pana Przewodniczącego w sprawie funkcjonowania kierowanego przez mnie Stowarzyszenia „Kwartet na Przedgórzu”. Sądziłem bowiem, że nie tylko dla mnie jest ważny szeroko rozumiany interes mieszkańców wszystkich czterech gmin wchodzących
w skład LGD, czyli Borzęcina, Brzeska, Dębna i Radłowa. Bo to przecież ani ja, ani Pan Przewodniczący, tylko właśnie mieszkańcy są ostatecznymi beneficjentami funduszy unijnych, dzięki którym można realizować wiele projektów, zmieniających nasze otoczenie, a my jako reprezentanci różnych środowisk mamy obowiązek im to ułatwić. Byłem przekonany, że pozyskiwanie pomocy finansowej dla mieszkańców leży na sercu także ważnemu funkcjonariuszowi publicznemu z Brzeska. Niestety, głośno od dawna wyrażana Pana niechęć do współpracy, a szczególnie ostatnie działania i ponowne skierowanie pod obrady i głosowanie uchwały Rady Miejskiej w sprawie wystąpienia z LGD Gminy Brzesko, temu zdecydowanie zdają się temu zaprzeczać.  
Warto przypomnieć, że próby odłączenia się od „Kwartetu” podjął Pan Przewodniczący jeszcze w marcu ub. roku, kiedy także z Pana inicjatywy rada miasta przyjęła uchwałę o możliwości wystąpienia brzeskiej gminy ze struktur LGD i przyłączenia się do innego stowarzyszenia. Tak jak obecnie, także i wówczas przekonywał Pan radnych o „gorszym” traktowaniu Brzeska w Stowarzyszeniu, wyrażającym się nieadekwatną do liczby mieszkańców reprezentacją w organach decyzyjnych. Po kilkumiesięcznych debatach i kilkunastu spotkaniach, kiedy LGD prowadziła już bardzo zaawansowane działania dotyczące przygotowania nowej Lokalnej Strategii Rozwoju, 30 września Rada Miejska przyjęła w końcu uchwałę ws. „woli kontynuacji członkostwa Gminy Brzesko w Lokalnej Grupie Działania”. Warto jednak wspomnieć, że i wówczas Pan Przewodniczący w kilkudziesięciominutowym wystąpieniu przekonywał do swego nieugiętego stanowiska z początku roku. Swą decyzję uzasadniał Pan już nie tylko brakiem znamion partnerskiej współpracy i niedotrzymywaniem „ustaleń” przez reprezentantów sektora publicznego, ale także nieprawidłowościami, jakie miały miejsce przy wyborze projektów w minionym okresie programowania. Mimo to nie głosował Pan jednak za przyjęciem ww. uchwały, lecz wstrzymał się od głosu.

Pragnę przy tym wskazać na istotny aspekt zachowania Pana Przewodniczącego. Otóż, o ile zarówno w marcu, jak i jeszcze we wrześniu, moment na podjęcie decyzji o wystąpieniu z LGD nie rodził poważnych konsekwencji i nie narażał mieszkańców innych gmin „Kwartetu” na pozbawienie ich możliwości ubiegania się o środki unijne z programu LEADER, to zupełnie nieodpowiedzialnym posunięciem było procedowanie na Pana wniosek takiej uchwały 30 grudnia. W tym dniu w Urzędzie Marszałkowskim składaliśmy bowiem dokumentację konkursową z lokalną strategią rozwoju i programem działania na lata 2014-2020, obejmującą obszar dotychczasowych czterech gmin, z Brzeskiem włącznie. Pana działanie było ze wszech miar nieodpowiedzialne nie tylko z punktu widzenia mieszkańców Pana gminy, ale także pozostałych partnerów, gdyż wyjście Brzeska z LGD po złożeniu strategii na konkurs skutkowałoby pozbawieniem możliwości aplikowania o środki z LEADERA mieszkańców całego obszaru, czyli Borzęcina, Brzeska, Dębna i Radłowa. Szansę straciłyby nie tylko instytucje powiązane z urzędem miasta czy gminy, ale i stowarzyszenia, kluby sportowe, przedsiębiorcy oraz wszyscy, którzy chcieliby realizować zadania prywatnie. A to właśnie mieszkańcy, przedsiębiorcy i stowarzyszenia powinny być w decydującej mierze beneficjentami finansowej pomocy. Zmiana złożonej już do oceny strategii, polegająca na zmniejszeniu liczby partnerów publicznych w LGD (wyjście Brzeska na tym etapie), po prostu byłaby niemożliwa i zgodnie z regulaminem „Kwartet” zostałby wykluczony z konkursu, a mieszkańcy czterech gmin pozbawieni możliwości ubiegania się o przynajmniej 8 mln zł z tego źródła. Gdyby tak się stało, można domniemywać, że z roszczeniami o rekompensatę poniesionych strat wystąpiłyby do Brzeska w imieniu swoich mieszkańców trzy poszkodowane gminy, uznając słusznie, że utraciły szansę zdobycia funduszy za pośrednictwem LGD wskutek forsowanego przez Pana rozwiązania. Podkreślam to ze szczególnym naciskiem, chcąc pokazać, jak wielkie społeczne ryzyko Pan podjął, inicjując debatę i w takim właśnie momencie głosowanie nad wyjściem Brzeska ze Stowarzyszenia.

Szczęśliwie tak się nie stało, zwyciężył rozsądek większości radnych miejskich, którzy inspirowanej przez Pana uchwały, nie przyjęli. Za jej przyjęciem, oprócz Pana Przewodniczącego, było dwoje innych radnych z PiS, pozostali z tego klubu wstrzymali się od głosu. Radni ze Wspólnoty głosowali, z wyjątkiem jednego wstrzymującego się, za odrzuceniem uchwały.

Panie Przewodniczący,

sprawę można by uznać za zamkniętą, a długą debatę uznać za specyficzną formę społecznej konsultacji przy opracowywaniu LSR na lata 2014-2020, gdyby nie:

po pierwsze, fakt, że radni głosujący za wystąpieniem Brzeska z LGD to członkowie naszego Stowarzyszenia, a Pan przecież pełni w nim odpowiedzialną funkcję wchodząc w skład Rady LGD – organu decydującego o wyborze projektów do realizacji. Zatem w imieniu ponad 230 członków „Kwartetu” oczekiwałbym wyjaśnienia, czy publiczne opowiedzenie się przeciwko Stowarzyszeniu, oznacza konsekwentną rezygnację z członkostwa w nim. Podczas ostatniego Walnego Zebrania Członków 14 stycznia br. pojawiły się bowiem głosy w tej sprawie;

po drugie, konieczność złożenia stosownych wyjaśnień, dotyczących powtarzanych przez Pana insynuacji, związanych z poprzednim okresem funkcjonowania LGD. Twierdzi Pan w swoich publicznych wstąpieniach, że do finansowania nie wybierano najlepszych projektów, a o wyborze nie decydował ten, kto miał większość w Radzie Stowarzyszenia. Według Pana, nie miało to nic wspólnego z demokracją i partnerstwem. To poważny zarzut, zważywszy, że wszystkie działania LGD są transparentne i prowadzone zgodnie z obowiązującymi procedurami. Ponadto na bieżąco monitorowane są przez instytucję nadzorującą, czyli przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, a przeprowadzane kontrole nie wykazały uchybień, o jakich Pan mówi. Pana opinie są bezpodstawne i krzywdzące zarówno dla innych członków organu dokonującego wyboru projektów, jak i Zarządu oraz wielu innych społecznie pracujących przez lata na dobrą markę Stowarzyszenia „Kwartet na Przedgórzu”. Jeśli jednak nadal uważa Pan, że jest inaczej i posiada dowody dotyczące jakichkolwiek nieprawidłowości w funkcjonowaniu LGD, a o których ja nie mam takiej wiedzy, to nie muszę przypominać, jakie powinności w tym zakresie ciążą na funkcjonariuszu publicznym.

Szanowny Panie Przewodniczący,

statnie miesiące minionego roku były czasem wytężonej pracy wielu członków Stowarzyszenia angażujących się w przygotowanie Lokalnej Strategii Rozwoju, obejmującej lata 2014-2020. Cieszy fakt, że w działania te włączyła się szeroka grupa mieszkańców Brzeska, zarówno reprezentantów sektora publicznego, jak i społecznego oraz przedsiębiorców. Dzięki także nim udało się w sposób rzetelny zdiagnozować najpilniejsze potrzeby obszaru LGD oraz na ich podstawie określić cele i przedsięwzięcia. To właśnie one będą przedmiotem oceny. Mocno w to wierzę, że będzie ona pozytywna i pozwoli zdobyć środki na realizację wielu projektów. Mam też nadzieję, że ze względu na potencjał ludzki i gospodarczy mieszkańcy Gminy Brzesko – z pomocą samorządu – będą aspirować do niekwestionowanej roli lidera w „Kwartecie”, co w konsekwencji przyczyni się do ugruntowania dobrej marki naszego Stowarzyszenia.

Piotr Kania
Prezes Zarządu Stowarzyszenia „Kwartet na Przedgórzu”